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什么是“生态红线”?

生态保护红线指生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域,是保障和维护国家和区域生态安全的底线和生命线,通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。

今年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅公布《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》,这是我国首次开启生态保护红线战略。

在中央层面上,形成了生态保护红线“一条线”、“一张图”的基本思路,并且明确了生态保护红线的定义。

生态保护红线包含在生态空间中,没有级别、类型的区分,原则上都按照禁止开发区域的要求进行管理。

“一条红线”是指将具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的森林、草原、湿地、海洋等生态空间,统一划入生态保护红线,终形成生态保护红线全国“一张图”。

为了让大家更清楚地了解生态保护红线,我们梳理了相关内容,希望能为大家可能关心的问题进行权威的解答。

为什么要划定红线?

纳入到红线内的区域有什么特别之处?

“红线”是保障和维护国家生态安全的底线和生命线,一旦突破必将危及生态安全、人民生产生活和国家可持续发展。


世间万物维持自身生存与繁衍都需要一定的环境条件,通常被称为生态空间,包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原、无居民海岛等。

生态保护红线,就是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域,是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。

它通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。

《若干意见》要求,按照山水林田湖系统保护的要求,划定并严守生态保护红线,实现一条红线管控重要生态空间,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变,终形成生态保护红线全国“一张图”。

红线区有什么管控要求?

严管严控。

原则上按禁止开发区域的要求进行管理。

严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变用途。

生态保护红线内各类禁止开发区域,有些依据现行法律法规进行管理,有些法律法规没有规定的,按照相关规划和政策实施管理。

因国家重大战略资源勘查需要,在不影响主体功能定位的前提下,经依法批准后予以安排勘查项目。

如果踩了红线怎么办?

后果很严重!

对违反生态保护红线管控要求、造成生态破坏的,按相关规定实行责任追究;对造成生态环境和资源严重破坏的,要实行终身追责,责任人不论是否已调离、提拔或者退休,都必须严格追责。

国家对这项重要的工作有明确的时间表和线路图。

2017年年底前

京津冀区域、长江经济带沿线各省(直辖市)划定生态保护红线。

2018年年底前

其他省(自治区、直辖市)划定生态保护红线。

2020年年底前

全面完成全国生态保护红线划定,勘界定标,基本建立生态保护红线制度。

生态保护红线与自然生态红线区有无区别?

有区别,但总体要求基本一致。

前沿发布的生态保护红线划定指南中评价方法相比于之前的指南有所改变。主要体现在生态功能重要性评价方面。

管控要求方面稍有差异。生态保护红线启动正面清单管理,自然生态红线区是负面清单管控。

原自然生态红线区中存在村镇建设用地和人文景观类等不适宜划入生态保护红线的区域。

“生态保护红线”原来是这样的,你们都了解了吗?